土地承包政策变了!承包期再延长30年,对农民是福是祸?

土地论坛2017-10-19 14:58:23

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很多农民此前担心2027年之后会不会重新分地,现在显然可以打消疑虑了。而且此次延期也可以看出国家对于农村土地的整体策略就是维稳,承包关系长久不变,不仅是下一个30年的原则,更长久来说农民也不必担心失去...

今天最重磅的消息无疑是:农村第二轮土地承包到期后,将再往后延长30年。

二轮土地承包到期后土地会不会重新分?承包权益能不能得到保障?随着二轮承包最后期限的临近,这些都是近几年农村人最关心的问题。那么,此次国家提出承包期延长30年,传递出哪些信号?是否能从中看出未来农村走势的一些端倪?

①为什么延长30年?而不是10年、100年?

首先,我国农村最初开始实行土地承包制是在80年代,但最初对于具体承包多久并没有明确规定,而且一般承包期都比较短。

但实践中逐渐发现,承包时间过短,承包人很难有积极性加大对土地的投入,因为大家都不知道自己手里的土地能维持多久,更容易导致掠夺式经营的短期行为,这显然背离了我国实行土地承包经营制度的初衷。因此,制定更长的承包期限势在必行。

于是就有了为期15年的第一轮承包和为期30年的第二轮承包,分别是从1983年到1997年、1998年到2027年。此次再延长30年,就意味着下次到期要到2057年。

不过,有人还是疑问,那为什么不制定更长一点的承包期呢?比如说100年,或者永久承包?

笔者猜测,一是为了能够随着农村局势的变化灵活处理,100年以后谁知道现在的政策是不是还适用呢?二就是涉及利益分配了,土地资源永远都是个敏感话题,“增人不增地、减人不减地”在若干年的实践中已经引起很多争议,新的分配方式尚值得探讨。

②承包地再延长30年,对农民最直接的影响有哪些?

最直接的影响,首先是大家手里的土地更值钱了。最简单的一个例子,国家现在开放了农村土地经营权贷款,但是如果土地剩余承包年限过短,显然价值就大打折扣,剩余年限从10年提升到30年,就等于信用额度翻了好几倍。

而对于有意要流转土地的农民,更等于直接收了至少好几万的红包(按人均1.5亩算,如果像东北户均百亩那样的规模,更不得了)。之前只能流转出去10年,现在多加30年,就是多收30年的租金。

当然,更长的承包期,也意味着农民会更用心地对待手里的土地,土地整改、基础设施建设都会更加用心,增值空间也就更大了。

很多农民此前担心2027年之后会不会重新分地,现在显然可以打消疑虑了。而且此次延期也可以看出国家对于农村土地的整体策略就是维稳,承包关系长久不变,不仅是下一个30年的原则,更长久来说农民也不必担心失去承包权。

③还有哪些细节要格外注意?

根据国家规定,延长土地承包期后,乡(镇)人民政府农业承包合同主管部门,应及时向农户颁发由县或县级以上人民政府统一印制的《土地承包经营权证书》,为了确保自己的权益,农民朋友必须密切关注相关信息。

同时这也是再一次提醒大家土地确权的重要性,没有确权的土地今后是很难得到国家承认的,即便保留了承包地,纠纷隐患也很大。而且根据承包关系长久不变的原则,再要重新分地也是难上加难。


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