2

徐小青:建立健全政策性农业保险体系 让农民真正吃上“定心丸”

访谈嘉宾: 国务院发展研究中心研究员 徐小青 访谈时间: 2015年8月10日

农产品滞销问题的根源在于信息不对称,进而导致大量产品找不到销路。从本质上讲,有待解决的是一个农产品市场供求难题。完善该体系需要“软硬兼并”:硬件上,政府应积极加强道路、通讯网络设施、批发市场、农贸市场...
2015-09-23 15:45:53 55094

当前,我国多地再一次出现农产品滞销严重的现象,如安徽黄山市歙县的三潭枇杷、海南海口的冬瓜、山东安丘的樱桃——“丰产”却难“丰收”,是中国农民始终无法摆脱的循环怪圈。近日,吾谷网对国务院发展研究中心研究员、中国城乡发展国际交流协会常务理事徐小青进行了专访,请他就农产品滞销现象相关问题发表了意见与看法。

小谷:您认为产生农产品滞销问题的根源在哪里?

徐部长:农产品滞销问题的根源在于信息不对称,进而导致大量产品找不到销路。从本质上讲,有待解决的是一个农产品市场供求难题。自改革开放以来,国家相关部门对农产品市场流通体系建设问题一直非常重视,因为流通作为农业链条上的关键,直接涉及到生产者的收益以及消费者的需求问题,更关乎我国农业现代化的进程问题。

完善该体系需要“软硬兼并”:硬件上,政府应积极加强道路、通讯网络设施、批发市场、农贸市场、农场品集散地等基础设施建设,这是基于农产品地域性特点的考虑,也是畅通农产品信息的前提和保障;软件上主要的是信息体系的建设,一个完善的信息体系是确保市场的信息及时、准确传递至生产者的关键,也是我国政府解决农产品滞销问题的关注重点。

小谷:互联网在农产品滞销问题解决上发挥哪些作用?

徐部长:农产品滞销问题的症结在于农民对于市场信息获取滞后及根据信息对市场变化的判断能力不足。农产品市场行情处于不断变化中,传统模式下农产品生产者对于农业信息的获取基于农贸市场等渠道,地域局限性较强。而当前互联网手段的介入,使信息传递更及时、准确及多元,提高了生产和消费之间的沟通效率。

当然,仅仅获取信息还远远不够。为了避免农产品短缺或过剩,根据信息对市场变化的判断把握能力也至关重要。这需要业内权威人士依据对市场情况的深入了解,制定科学合理的应对措施,借助分析和预测的方式对农产品生产活动加以指导和帮助,在这个过程中,互联网应用大有所为。

小谷:政府在解决问题上还有哪些措施和手段?

徐部长:农业保险特别是政策性农业保险也是帮助生产者减轻由于农产品流通风险所带来损失的一种方式,是由政府给予的政策性农业补贴,欧盟、日本等发达国家已有了相对成熟完善的体系,可以借鉴并结合国情具体设计。如日本政府对于为抵御蔬菜类产品滞销,和农户共同出资设立农产品风险基金,当菜价过低时给予农户相应补助。这有点像商业性保险,但相比于对大宗商品提供服务的保险,这种补偿机制的顶层设计可以对于小品种蔬菜给予农户补偿,着力点更为细微且更有针对性。

目前,我国政府对于农产品流通问题上采取了相应的措施,但就整个体系而言,有待完善和提升的地方还有很多。农业性政策保险对于国家农业的发展是必要的,相关部门正在着手探讨、建立健全相关政策机制,未来在开发和利用上都具有较大的潜力。

×

意见反馈

反馈内容(*必填)
联系方式(*必填)